杨明生：科学规划杜绝“短命建筑”【BOYU SPORTS】

还有许多普通住宅楼房，意味着短短几年的寿命甚至还没住人就又被规划拆毁掉……根据我国《民用建筑设计通则》，最重要建筑和高层建筑主体结构的耐久性年限為年，般性建筑為─年…相形之下，国内眾多城市“日新月异”，不仅年歷史文化踪跡难觅，而且大量现代建筑在高超的炸开技术下“英年早逝”…今天的巴黎老城和几百年前没什麼两样，马车时代规划的道路上汽车在喧闹地运球，甚至频仍前的下杨明生：科学规划杜绝“短命建筑”阵容强大的“短命建筑”名单再行再配新兵。有媒体报道，云南省河口县一个竣工仅有3年之后即面对被征地的命运。这个动工时被誉為“边境明珠”的项目，总投资额2.7亿元，而3年后征地补偿费用估算要3亿元左右，高於它的建设费用。

　　追溯到过往，人们可以只能所列一长串“短命建筑”名单：2013年9月，上世纪云南第一高楼昆明市老工人文化宫被炸开拆毁，寿命将近30年﹔有“西湖第一高楼”之称之为的浙江大学湖滨校区教学主楼2007年1月6日被炸开拆毁时实际用于不过13年，尽管其设计使用寿命100年﹔四星级青岛大酒店在3秒鐘炸开后变为了一堆废墟，其使用期仅有20年﹔而重庆的隆盛大厦从交房到被拆卸仅有6个月时间。还有许多普通住宅楼房，意味着短短几年的寿命甚至还没住人就又被规划拆毁掉……　　根据我国《民用建筑设计通则》，最重要建筑和高层建筑主体结构的耐久性年限為100年，一般性建筑為50─100年。刚离任住建部副部长的仇保兴博士曾多次在第六届国际绿色建筑与建筑节能大会上说道，我国是世界上每年新建建筑量仅次于的国家，每年新建面积约20亿平方米，建筑的平均寿命却隻能保持25─30年，相比之下低於建筑的“仅有寿命周期”，与英国的132年、法国的85年、美国的74年差距更為显著。

今天的巴黎老城和几百年前没什麼两样，马车时代规划的道路上汽车在喧闹地运球，甚至连200年前的下水道仍在长时间用于。相形之下，国内眾多城市“日新月异”，不仅5000年歷史文化踪跡难觅，而且大量现代建筑在高超的炸开技术下“英年早逝”。　　造成“短命建筑”频现的病因很多，有些建筑的确不存在无法解决问题的质量问题，但更加多建筑的“短命”与其本身的质量和设计寿命并无过于大关系，一些被征地建筑甚至是按政府“规划”竣工的。

系统性、科学性、严肃性和稳定性，就让是城市规划的理应属性，然而，在一些地方，城市规划有如领导手中的“橡皮泥”。官员必须什麼样的城市，他们就设计什麼样的规划，丝毫不考虑到规划与前任领导的发展思路否接入，即使经常出现了对立和对付，也是以当下官员的意愿為定。

以至於有人嘲讽，“规划规划，纸上画画，墙上挂挂，橡皮擦甩，是辟是拆卸，全凭领导一句话”。设有辟的理由，拆有拆卸的道理，而且这些看法从一些官员的口中说道出来，或许总有一天那麼合情合理。

地球人都告诉的败家行為，在一些地方官员那裡，要麼出了适应环境本地必须的“发展工程”，要麼出了符合民眾表达意见的“民生工程”。然而事情的结局往往不是那麼回事儿：正值“壮年”甚至“幼年”的建筑轰然倒地，在导致社会财富极大浪费的同时，无端长成巨量的建筑垃圾，而且引致诸多征地悲剧，令民眾利益和政府公信力损毁。　　“城市让生活更加幸福。”纵观国内还是国外，总有一些城市让人赞嘆，人本简化的规划、人文化的建设和人性化的管理，让城市成為典雅安全性、舒适度便捷、充满希望的宜居之地，令人流连忘返。

探究这些城市的成功之道，相当大程度上在於遵循建设规律，不贪一时间之功，不图一时间之名，恪守规划，抛弃轻復建另设的陋习，持续接力赛，管住乱建滥建的冲动。李瑞环同志曾谈：“城市建设仅次于的敌人，是城市建设者的有权、幼稚、不敢拍板。”城市管理者的胆识、能力和水平，直接影响着城市规划、建设与管理的水平。

前进新型城镇化进而构建现代化已是為一项新的国策，城市建设不是短期谋略，而是长年任务。在这样的大背景下，特别是在必须城市管理者“一张蓝图所画究竟”的执著精神。

　　规划科学是仅次于的效益，规划犯规是仅次于的浪费，规划着急是仅次于的避讳。让建筑延年益寿，关键要杜绝“短命规划”，提升城市规划的科学性、权威性、严肃性。城市建设的不可逆性和社会变化的復谓之性，拒绝城市建设无法光有一日千裡的热情，更加不应不具备“一管百年”的思维，要科学规划城市的每一个细节，小到一栋房子、大到城市功能类项目，都要力争多出精品，不出失望。面临日新月异的城市建设形势，主动调整更改城市规划十分必要。

关键要拓宽公眾参予渠道，增大规划公开发表力度，确保人民群眾的知情权、参与权和监督权，保证“门口规划”“阳光规划”。与此同时，要把权力关在制度“笼子”，并严苛实施决策犯规责任追究责任机制，无论决策者日后调离、晋升或是卸任，都应付曾多次作出的决策担责，由此倒逼决策者依法办事，民主决策，从而有效地遏止“短命建筑”多发现象。

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